De Nederlandse overheid is slecht voorbereid op de komst van de Molukkers. Als gevolg van verwoestingen tijdens de Tweede Wereldoorlog en de babyboom daarna kampt Nederland met woningnood. Voorafgaand aan de komst van de Molukkers moesten bovendien ca. 300.000 Indische Nederlanders onderdak krijgen. Vlak voor de eerste schepen arriveren met de voormalige Molukse KNIL militairen, wordt in allerijl gezocht naar gebouwen die leeg staan of die snel ontruimd kunnen worden voor de huisvesting van de Molukkers. Dat deze locaties over het algemeen ver van de Nederlandse samenleving liggen, vindt men dan geen bezwaar. Het verblijf van de Molukkers zal immers maar tijdelijk zijn…